Desafíos, políticas y gobernanza de los territorios en la era post-covid
Por José A. Camacho Ballesta, Mercedes Rodríguez Molina y Jesús Molina Belmonte Comité Organizador de la XLVII RER
Los próximos días 19, 20, 21 Y 22 de octubre se celebrará en Granada la XLVII Reunión de Estudios Regionales bajo el lema “Desafíos, políticas y gobernanza de los territorios en la era post-covid”. Con casi medio siglo de historia y un amplio grupo de expertos involucrados, la Asociación Española de Ciencia Regional (AECR) prepara el que es el principal encuentro en nuestro país de investigadores dedicados al estudio de las relaciones entre geografía, economía y sociedad desde una perspectiva regional. En este año 2022 la organización del congreso la comparten las Asociaciones Española y Andaluza de Ciencia Regional (AECR y AACR, respectivamente), junto con el Instituto Universitario de Investigación de Desarrollo Regional (IDR) de la Universidad de Granada y el Joint Research Centre (JRC) de la Comisión Europea.
Al igual que en anteriores ediciones, la Reunión de Estudios Regionales es un punto de encuentro multidisciplinar que permite una visión de conjunto sobre la ciencia regional y el análisis del territorio como elemento de partida, siendo el principal acontecimiento anual que se desarrolla en España en lo que se refiere al estudio, debate y presentación de trabajos académicos en torno a conceptos territoriales y regionales. La actividad económica y social no se puede concebir sin el territorio. El espacio geográfico, como el tiempo, es un factor clave en la explicación de los acontecimientos humanos. El ámbito de los estudios regionales es, por tanto, tan amplio como el ámbito de las ciencias sociales en general. Esta amplitud queda reflejada en la Reunión de Estudios Regionales donde se abordan multitud de temas relevantes para las Ciencias Sociales, siempre con el acento puesto en la perspectiva regional.
Esta pandemia ha puesto de manifiesto problemas que afectan a los territorios de forma desigual, aumentando las asimetrías en las dotaciones factoriales; destruyendo empleo y tejido productivo en los ámbitos más periféricos; generando una mayor presión migratoria; fortaleciendo los procesos de concentración urbana; además de generar diferentes problemas que han afectado a los ámbitos ambiental, social y económico. Por ello, en la presente edición se pretende poner el foco en el análisis de los grandes desafíos territoriales que se deberán enfrentar tras esta pandemia, así en como en las acciones y la necesidad de coordinación de los actores que instrumentarán las políticas de recuperación.
Durante los cuatro días del evento se celebrarán talleres técnicos para poner en común nuevas técnicas y metodologías de análisis de datos georreferenciados, así como herramientas para el análisis de riesgos ambientales en el territorio. Se realizarán múltiples sesiones especiales y mesas redondas con expertos especializados en campos específicos de la Ciencia Regional y, además, se desarrollarán actividades de interacción de toda la comunidad que forma la Asociación Española de Ciencia Regional.
En las conferencias plenarias se abordarán temas tan relevantes como el desafío de las políticas regionales en Europa en la era post-covid y con una guerra en las fronteras de la Unión Europea, así como los diferentes cambios que ha traído consigo el Covid en la localización de las actividades. Junto a estas conferencias plenarias, y abiertas al conjunto de los asistentes, se ha programado una mesa redonda sobre Fondos Europeos, políticas e instrumentos que contará con la presencia de representantes del Joint Research Centre de la Comisión Europea y de la Dirección de fondos europeos de los gobiernos regionales de Andalucía Y Cataluña. Otra de las sesiones programadas del congreso versará sobre aspectos relativos a las estadísticas y la regionalización en la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), y en concreto sobre los trabajos que se están llevando a cabo dentro del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDP), la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AACID), el Joint Research Centre-Comisión Europea (JRC), el Instituto Vasco de Estadística (EUSTAT) o el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía (IECA). Pero, sin duda, serán en las sesiones paralelas donde la vida del encuentro se hará más intenso, generándose enriquecedores debates entre los asistentes.
En esta XLVII edición se reunirán más de 250 investigadores, principalmente nacionales, aunque con una creciente presencia de expertos internacionales. Se presentarán más de 260 comunicaciones científicas de alta calidad repartidas en seis bloques de sesiones paralelas presenciales más uno virtual a celebrar los días 19, 20 y 21 de octubre. Esta edición se cerrará con una aproximación a la transferencia de resultados del mundo universitario al territorio a través de una sesión técnica presencial.
Pueden consultar el programa completo del evento en el siguiente enlace https://reunionesdeestudiosregionales.org/granada2022/programa-2.
Hay temas clásicos que nunca han faltado en las ediciones de esta reunión, tales como la localización de las actividades económicas, los estudios de crecimiento o convergencia o los factores del desarrollo regional. Uno de los temas más examinados dentro de la ciencia regional es la interrelación entre mercado de trabajo y territorio, que ha ido evolucionando hacía el estudio de los procesos de agregación o clusterización mediante mercados locales de trabajo. El análisis de las nuevas fronteras en la información estadística territorial engloba varias sesiones en esta reunión en las que participan expertos nacionales e internacionales de prestigio. También ocupan un espacio relevante las sesiones dedicadas a la gobernanza e impacto de las políticas territoriales o la economía del conocimiento y la geografía de la innovación. Junto a estas cuestiones “habituales” de este encuentro aparecen nuevos temas que van aglutinando un interés creciente en la investigación urbana y regional. Uno de ellos es el riesgo de despoblación o la nueva ruralidad. También cuestiones sectoriales como el turismo como fenómeno de desarrollo territorial, el estudio de las cadenas de aprovisionamiento o las industrias creativas y la robótica.
No obstante, la temática que más ha crecido en los últimos años y que, sin duda, ocupa el mayor espacio entre las sesiones paralelas, es el estudio de la sostenibilidad, el medio ambiente y los recursos naturales. Es indudable que al hablar del estudio del impacto de la actividad económica en el medioambiente nos metemos de lleno en el terreno de la ciencia regional. La aceleración del cambio climático o los nuevos retos que tendrá que afrontar el mundo en los próximos años han hecho que la investigación sobre aspectos climáticos o medioambientales crezca exponencialmente. España no es, en absoluto, ajena a este incremento de la investigación sobre territorio y medioambiente y en los últimos años, motivado por el revulsivo que supondrán los fondos europeos, ha cobrado especial interés el estudio de la transición verde y digital y la Reunión de Estudios Regionales se está convirtiendo, de manera espontánea, en uno de los foros que más investigadores reúne sobre estos temas.
Como organizadores de esta XLVII edición, desde el IDR, en colaboración con el JRC de la Comisión Europea, entendemos la ciencia regional como un punto de confluencia de múltiples enfoques. Si bien, es habitual interpretar la evolución de las regiones en función de su desarrollo económico, situando a la economía en el centro de las decisiones de política territorial, también es necesario introducir otros enfoques del desarrollo territorial (evolución demográfica, despoblación, resiliencia al cambio climático, transición energética, conectividad, cohesión territorial, entre otros).
Aspectos como la instrumentación de las políticas territoriales o la coordinación entre las distintas Administraciones Públicas para el desarrollo de acciones estratégicas como la implementación de los Fondos Next-Generation-EU, son elementos que exigen una evaluación exhaustiva desde la perspectiva académica. De modo adicional, es necesario dotar a los territorios de oportunidades de desarrollo, reducir el gap regional y visualizar el papel de las instituciones en la implementación de estrategias donde las políticas basadas en el lugar deben erigirse como piedra angular, manteniendo al mismo tiempo los elementos diferenciales de unas y otras, de forma que se puedan aprovechar las potencialidades de cada territorio. En ente contexto, la XLVII Reunión de Estudios Regionales se marca como objetivo principal aportar un debate amplio, sensato y constructivo sobre los distintos temas que forman parte del ámbito regional y local.
“La riqueza de las regiones” constituye un instrumento de comunicación e intercambio de ideas promovido por Asociación Española de Ciencia Regional (AECR). Para más información sobre la actividad de AECR visite su Página Web o síganos en Facebook, Linkedin y/o Twitter.