La sostenibilidad de la estrategia de cuidados. Una aproximación socio demográfica en Andalucía

Por Manuel J. Marchena Gómez. Catedrático de Análisis Geográfico Regional de la Universidad de Sevilla.

Es demasiado habitual que se considere el concepto “Cuidados” como homólogo al de “Dependencia” en asuntos sociales. Nada más lejos, la Estrategia de Cuidados de la Unión Europea y particularmente la hoja de ruta del Gobierno Español (2023) abre el campo de lo que denominamos Cuidados a un espectro de vulnerabilidad y demográfico muy amplio: Educación infantil y atención a la infancia y Cuidados de larga duración. En concreto en España se precisa que debe estar dirigida a personas con discapacidad; personas mayores en situación de dependencia; niños, niñas y adolescentes en el sistema de protección; jóvenes que han pasado por el mismo; y las personas sin hogar.

Amén de objetivos disruptivos de desinstitucionalización con enfoques comunitarios y mejoras de las condiciones laborales de los Cuidados para garantizar el trabajo digno, remunerado y no necesariamente precariamente feminizado. Desde luego, horizontes del lado de la demanda de población a cubrir y de una transformación de los recursos humanos, institucionales y económicos, de tamaño hercúleo.

Andalucía es la Comunidad Autónoma que más tarda de promedio en aprobar un trámite de Dependencia (609 días) y el presupuesto en 2025 para esta partida, la de Dependencia es de 1.963 millones de euros (6,5% del total). Los desafíos, por tanto, son mayúsculos si atendemos a las siguientes coordenadas demográficas y sociales de Andalucía:

1.-El Indicador multidimensional de calidad de vida (INE,2024) es de 101,2 por el de 103,5 en España. Nos coloca en la cola, solo superada por Ceuta, Canarias y Galicia.

2.- La Tasa de desempleo es del 17,6% de la población activa (6,1 puntos por encima de la española.

3.- La población andaluza en riesgo de pobreza y exclusión es del 37,5% del total andaluz, la más alta de España (AROPE, INE, 2024).

4.- La Tasa de Pobreza infantil es del 16,87% en Andalucía, también la más alta de España (INE, 2024).

5.- El 27% de las víctimas de violencia de género son andaluzas (Ministerio de Sanidad e Igualdad, 2024).

6.- La tasa de Dependencia Andaluza es de71,84% (menores de 16 más mayores de 64 años sobre la población entre 16 a 64 años). Solo superada por Canarias y Murcia (INE, 2024).

7.- El crecimiento vegetativo de la población andaluza es negativo. Consecuencia de esta baja natalidad (7,37 por mil) y una alta esperanza de vida (82,5 años al nacer, IECA, 2024) es que por cada 117 personas mayores de 64 años haya 100 menores de 16 años en Andalucía (INE, 2024). El crecimiento de la población andaluza es imputable al saldo migratorio positivo, 87.592 personas por año (IFECA, 2024).

8.- El 88% de la provisión de Cuidados se realiza en el ámbito familiar y el 87,4% de las personas que Cuidan en Andalucía son mujeres (Consejería de Inclusión, 2022).

Un panorama que debe ser abordado con energía desde ya si se cree que converger con Europa y España no es solo tarea económica si no también del estado del bienestar.

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