Cuantificación del impacto económico asociado a la creación de la ciudad aeroportuaria del aeropuerto de Barcelona
Por Romaní, J.; Suriñach, J.; Vayá, E. – Grupo de investigación AQR-IREA. Universitat de Barcelona
(Los resultados de este artículo se basan en Romaní, J.; Suriñach, J.; Vayá, E. (2023): “Efectos económicos asociados a las ciudades aeroportuarias. El caso del aeropuerto Josep Tarradellas – Barcelona – El Prat”, Investigaciones Regionales 56, 51-68).
Los aeropuertos tienen una importante capacidad de captación de actividad económica complementaria a su actividad principal, ya sea a través de su relación con la actividad aeronáutica o de la ventaja competitiva que les proporciona ser el nodo de una red de conexiones de transporte, tanto aéreas como terrestres. Este hecho los está convirtiendo cada vez más en un importante sujeto de planificación regional. Todo esto ha llevado a la creación de importantes polos de actividad económica junto a los aeropuertos, que son conocidos como “ciudades aeroportuarias”. Una línea de la literatura llega incluso a definir el concepto de “aerotrópolis”, es decir, ciudades cuya economía se ancla en la actividad de sus respectivos aeropuertos. La localización cercana a los aeropuertos tiene para determinadas empresas una serie de ventajas importantes, entre las que podemos citar el menor precio del terreno, la complementariedad con las actividades ya existentes en el aeropuerto y la conectividad. Ésta se puede dividir en “conectividad aire-tierra”, importante para el sector logístico, y “conectividad tierra-tierra”, del aeropuerto a la ciudad y otras áreas urbanas mediante el ferrocarril, metro y carretera, lo cual facilita la atracción de trabajadores. Para los trabajadores residentes en las periferias metropolitanas, la accesibilidad del aeropuerto puede ser muy superior a la de los centros urbanos.
En el caso español, el organismo gestor de los aeropuertos españoles (AENA) ha decidido poner en valor una gran cantidad de terrenos que forman parte de varios aeropuertos y que actualmente se encuentra sin utilizar. El objetivo es generar polos de actividad económica de alto valor añadido, aprovechando las sinergias con la actividad aeroportuaria, la excelente conectividad de dichos terrenos gracias a su cercanía a los aeropuertos, y también su proximidad a las grandes ciudades. Para ello, se han diseñado ya los Master Plan Inmobiliarios para los aeropuertos Adolfo Suárez – Madrid – Barajas y Josep Tarradellas Barcelona – El Prat (que se concretaría en la creación de la llamada Ciudad Aeroportuaria). A su vez, están en fase de diseño los Master Plan Inmobiliarios (que recientemente han pasado a denominarse también Ciudades Aeroportuarias) para los aeropuertos de Palma de Mallorca, Málaga – Costa del Sol, Valencia y Sevilla.
El artículo de referencia a esta entrada en el blog, tiene como objetivo estimar el impacto económico que tendría para Cataluña y España la puesta en marcha de la Ciudad Aeroportuaria del Aeropuerto de Barcelona que tenía diseñada Aena. Para la consecución de dicho objetivo se cuantificaron los efectos esperados de la nueva actividad que se llevaría a cabo en la Ciudad Aeroportuaria del Aeropuerto de Barcelona utilizando la metodología input-output en la que el impacto total se mide como la suma de los impactos directos, indirectos e inducidos. Para ello, se utilizaría un total de 328 hectáreas propiedad de AENA, que son espacios comercializables (de las que 261 ha son edificables), donde se desarrollará la Ciudad aeroportuaria.
La inversión total prevista asciende a 1.264 millones de euros en total y la duración prevista de la ejecución del plan es de veinte años, durante los cuales irían saliendo al mercado sucesivos lotes inmobiliarios. El objetivo de Aena es construir la Ciudad aeroportuaria, de forma que las empresas que se ubiquen aprovechen tanto las sinergias relacionadas con el transporte aéreo como la excelente accesibilidad del aeropuerto por carretera y ferrocarril. En la tabla 1 se presentan los usos a los que se destinarán los espacios previstos, básicamente relacionados con la logística, la industria aeronáutica y la localización de oficinas.
Tabla 1. Superficie total y edificable de las inversiones previstas en el Master Plan
Fuente: AENA (2020): Presentación del Plan maestro inmobiliario.
Cuando se plantea estimar los efectos asociados a la creación de la Ciudad aeroportuaria, deben considerarse tanto las inversiones/obras asociadas a esta creación, como los efectos futuros cuando esta Ciudad esté en funcionamiento. A continuación, se presentan ambas estimaciones. En relación con las inversiones de construcción de la Ciudad aeroportuaria, se prevé la inversión de 1.264,2 M€, de los que 173,2 M€ son de acondicionamiento de terrenos y 1.091 M€ para las empresas adjudicatarias de las parcelas que se instalen para la realización de sus actividades propias (construcción y adaptación de edificaciones e infraestructuras, maquinaria, …). La inversión total debe distribuirse a lo largo de veinte años. Siguiendo la metodología de cuantificación de impacto económico antes mencionado, se calcula en primer lugar el impacto directo, después se calcula el impacto indirecto (a través de las tablas input-output de la economía catalana del año 2014, por calcular la actividad generada fruto de las relaciones intersectoriales que existen en esta economía) y, finalmente, se calcula el impacto inducido (es decir, la actividad generada por el gasto que realizarán los trabajadores que directa o indirectamente deben su puesto de trabajo en la actividad generada directa o indirectamente). En la tabla 2 se presentan los resultados. Este impacto está limitado en el tiempo y está asociado a las inversiones de construcción/adecuación de la Ciudad aeroportuaria.
Tabla 2. Resumen del impacto económico estimado derivado de las inversiones previstas en la Ciudad aeroportuaria. Impacto en Cataluña. Impactos estimados acumulados (período de 20 años)
*Media anual de puestos de trabajo creados o mantenidos
Fuente: Suriñach et al. (2020).
De todas formas, el mayor impacto se deriva de la actividad generada por la Ciudad aeroportuaria, una vez esté en funcionamiento a pleno rendimiento. A diferencia del impacto anterior (tabla 2), la actividad económica que se generará (y que se presenta en la tabla 3) es permanente, es decir, son cifras anuales que se irán repitiendo en el futuro mientras estas instalan instalaciones continúen en funcionamiento. En la tabla 3 se presenta únicamente la cuantificación del impacto en el año 21 después del inicio de las obras, dado que se supone que no será hasta este año que se conseguirá su pleno funcionamiento. Como se ha comentado, se supone que ese efecto perduraría anualmente en el tiempo.
Tabla 3. Impacto económico estimado derivado de la nueva actividad generada en la ciudad aeroportuaria. Impactos estimados para un hipotético año 21 (año en el que se supone de pleno rendimiento de la nueva actividad), respecto a 2018.
Fuente: Suriñach et al. (2020).
En resumen, adicionalmente a los impactos asociados a la propia construcción de la Ciudad aeroportuaria, y que se han resumido en la tabla 2, se concluye que, tal y como se recoge en Romaní et al. (2023), como consecuencia de la consecución de esta Ciudad, en el supuesto de que en el año 21 ya esté a pleno rendimiento, la facturación directa generada en el seno del Aeropuerto JT Barcelona-El Prat se incrementaría en 5.193 M€ (56,1%) respecto al impacto estimado en el año 2018. Asimismo, se incrementaría la contribución directa al PIB de Cataluña en 2.753 M€ (67,5%) y las rentas salariales directas generadas en 1.188M€ (68,3%). Asimismo, el número de puestos de trabajo creados o mantenidos de forma directa en Cataluña se incrementaría en 28.378 (un 74,4%). Si al impacto directo se añaden los impactos indirectos e inducidos, la facturación global generada en Cataluña fruto de la nueva actividad del aeropuerto aumentaría en 8.315 M€ (un 24,7%), ascendiendo la contribución al PIB de Cataluña en 4.463M€ (27,2%) y las rentas salariales en 1.932M€ (26,9%). En el caso del número de puestos de trabajo creados o mantenidos, éstos se incrementarían en 51.893 (23,8%). Comparando estas cifras en cuanto al coste total de la inversión prevista para la construcción de esta Ciudad aeroportuaria (1.264,2 M€), se observa que el incremento anual de actividad económica que habría en Cataluña debido a la nueva actividad generada supera ampliamente su coste económico.
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